第4期

总第160期

28365365.com打不开              2017年4月26日

本  期  要  目

★ 形势分析

天水市人力资源市场一季度职业供求状况分析

★ 工作动态

一季度全市人力资源社会保障工作整体运行平稳

我市专项整治拖欠农民工工资工作成效显著

★ 基层实践

甘谷县一季度创劳务收入近4亿元

形势分析

天水市人力资源市场一季度

职业供求状况分析

今年第一季度，全市各级人力资源市场充分发挥基础配置作用，积极收集用工信息，举办招聘洽谈会，提供用工岗位9579个，进入人力资源市场进行求职登记人数8818人（次），求人倍率为1.09，总体来看供给略大于需求。

一是按不同产业、行业分析，第三产业需求旺盛。2017年第一季度，在我市各级人力资源市场进行登记的用工单位，根据产业需求汇总统计，第一产业需求人数1003人，占总需求的10.47%；第二产业需求人数3344人，占总需求的34.91%；第三产业需求人数5232人，占总需求的54.62%。用人需求主要偏重于第三产业。从行业需求来看，用工需求排名靠前的四个行业为住宿餐饮业、建筑业、农林牧渔业、制造业，占总需求的61.21%，仍然是吸纳劳动者就业的主体行业。批发和零售业、租赁和商务服务业、信息传输计算机服务和软件业需求比重也相对较高，其它行业在人力资源市场中需求比重相对较小。

二是按用人单位性质分析，企业仍然是吸纳就业主体。第一季度，企业用人需求占我市人力资源市场总需求的98.26%，机关事业占0.33%，企业仍然是吸纳人力资源的主渠道。其中内资企业占总需求的57.81%、个体经营占总需求的41.23%，两者所占比例达到企业需求的99.04%。在内资企业中，有限责任公司需求比重为20.18%，私营企业需求比重为15.4%，股份有限公司需求比重为11.67%，三者共同构成内资企业用人的主体，占总需求近50%。同时也反映出随着我市非公经济快速发展和全市经济发展趋势总体稳定，个体经营吸纳求职人员能力明显增强。

三是按职业分组供求分析，技术一线岗位占比较大。从各类职业需求状况来看,商业和服务业人员、生产运输设备操作工是用人需求的主体，所占比重分别是41.54%和25.11%，二者合计需求人数为6384人，达到总需求量的66.65%。二者的求职比重在求职人员中也占据前两位，分别占到求职总数的37.5%和22.39%，合计达到5281人，占求职者总数的59.89%。根据我市各人力资源市场职业供求状况分析报表显示，按职业小类粗略统计分析，需求人数大于求职人数的前五种职业为：

需求人数小于求职人数的前五个职业分别为：

四是按求职人员类别分析，青少年、未就业高校毕业生为求职主体。一季度外出务工农村求职人员依然较多，有2620人，占所有求职人员比重的29.71%。除此以外，占求职人员比重较大的还有：新成长失业青年2107人（其中应届高校毕业生645人），占求职人员总数的23.89%；其他失业人员1983人，占求职人员总数的22.49%。本季度外埠求职人员较少，仅有14人，占求职人员总数的0.16%。

五是按岗位求职条件分析，青壮年岗位需求较多。在性别方面，男性需求略多于女性需求，分别为49.32%和48.59%；从求职人员男女组成来看，男性求职人数多于女性求职人数，相差574人。在年龄方面，用人单位对劳动者的年龄要求比较明确，主要集中在16-44岁之间，占总体需求的95.45%。其中，对16-24岁的劳动者需求比重为27.53%，对25-34岁的劳动者需求比重为46.68%，对35-44岁之间的劳动者需求约21.24%。对45岁以上劳动者需求仅占3.46%。求职人员中， 44岁以下的求职人员约占求职人员总数的95.89%。其中主要集中在34岁以下，占求职人员总数的72.9%。45岁以上求职人员仅占求职人员总数的4.12%。在文化程度方面，用人单位对求职者文化程度的要求非常明确，对文化程度无要求的仅占0.06%，高中文化程度以上的需求人数占总体需求比重的85.58%。在技术等级或职称方面，除部分专业性较强的岗位设置技术等级以外，其他岗位对求职者无技术等级岗位要求。（市就业服务管理局  李文斌）

工作动态

一季度全市人力资源社会保障工作

整体运行平稳

今年以来，全市人社系统认真贯彻落实国家、省市人社工作会议精神，始终坚持就业优先战略，完善社会保障制度体系，深入推进人社领域各项改革，一季度，全市人力资源社会保障工作整体运行平稳。截止三月底，全市新增城镇就业1.66万人，完成年任务的30.11%；城镇登记失业率3.14%，低于4%的控制指标0.86个百分点。城镇居民人均可支配收入增速为9%。开展就业技能培训8661人，完成年任务的25.47%；开展创业能力培训1435人，完成年任务的23.92%；岗位技能提升培训人数298人，完成年任务的9.93%。劳务输转54.98万人，完成年任务的79.69%；实现劳务收入26.54亿元，完成年任务的20.11%。征缴城镇职工基本养老保险费21160万元，完成年任务的24.6%；基金支出59970万元，完成年任务的23.48%。征缴城镇职工基本医疗保险费4207万元，完成年任务的7.94%；医疗保险费支出14519万元，完成年任务的27.76%。征缴失业保险费721万元，完成年任务的22.53%；基金支出1409万元，完成年任务的96.05%。征缴工伤保险费438万元，完成年任务的13.13%；基金支出905万元，完成年任务的39.71%。征缴城镇职工生育保险费123万元，完成年任务的5.48%；基金支出700万元，完成年任务的45.78%。城乡居民社会养老保险参保率96.12%，高于年度考核指标1.12个百分点，待遇发放率100%，与年度指标持平。企业劳动合同签订率达93.9%，低于年度考核指标0.1个百分点，集体劳动合同签订率86.9%，高于年度考核指标1.9个百分点。劳动保障监察举报投诉案件结案率100%，农民工工资清欠率100%，与年度考核指标持平。从三个方面进行分析。一是与去年同期相比工作进展平衡。绝大多数指标高于或基本持平去年同期比率，低于去年同期的指标有岗位技能提升培训人数、城镇职工基本医疗保险基金征缴、生育保险基金征缴三项指标，其余指标均高于或接近去年同期。二是绝大多数指标接近年度平均进度。对照全年省市考核指标，有14项指标低于或接近全年平均进度，新增小额担保贷款、城镇职工基本医疗保险基金征缴、工伤保险基金征缴、生育保险基金征缴四项指标整体偏低；社会保险基金支出指标整体高于年度平均进度，城镇居民基本医疗保险费家庭收入、失业保险基金支出、劳务输转人数三项指标接近或超额完成全年任务。三是有三项指标没有纳入统计。完全失地农民参保率、全民参保登记率、窗口单位规范化建设达标率三项指标，由于省厅还没有下发考核办法，各县区缺少统计上报依据，目前没有实际完成的统计数据。（局规划财务科 苏文）

我市专项整治拖欠农民工工资工作成效显著

为认真贯彻落实国家、省、市全面治理拖欠农民工工资问题意见精神，市人社局于3月15日至4月10日，在全市范围内集中开展解决拖欠农民工工资问题全面自查和专项整治，重点对工程建设领域涉及重大项目农民工工资支付情况进行了全面细致的摸底排查。

全面自查主要从工程建设领域尤其是涉及政府投资项目拖欠农民工工资治理情况、严肃查处欠薪违法行为特别是恶意欠薪涉嫌犯罪行为情况、因拖欠农民工工资所引发群体性事件处置情况、全面治理拖欠农民工工资问题长效机制建设情况、加强组织领导情况等五个方面进行。采取联合检查、专题督查、案件督办等方式督促制度落实，层层传导压力，落实工作责任，保障农民工合法权益。全面排查期间，排查建筑施工项目和用人单位282户，涉及政府投资项目52个，涉及劳动者1868人，补签劳动合同420份，责令28户存在劳动用工不规范、实名制管理未落实等问题的建筑施工企业限期整改，召集18户劳务派遣机构进行了规范劳动用工的培训，为维护正常的建筑领域劳动用工市场秩序发挥了重要作用。

专项整治主要从投诉案件查处、转办案件查处、陈案化解等三个方面进行。专项整治期间，受理群众投诉举报案件14起，结案14起，解决拖欠农民工工资1238.33万元，受益农民工人数3750人；妥善处理省政府督查组转交线索案件1起，共清欠农民工工资276万元；在专项整治期间化解陈案2起，专项整治前期化解陈案2起，共解决农民工工资294.41万元，涉及农民工214人。通过开展解决拖欠农民工工资问题全面自查和专项整治，劳动用工实名制管理制度、农民工工资保证金制度、政府应急周转金制度、农民工工资（劳务费）专用账户管理制度等制度得到进一步落实，农民工工资拖欠案件依法处置能力得到进一步提升，建设领域农民工工资支付管理和用工行为得到进一步规范。同时，为了扩大和畅通农民工维权渠道，我市充分发挥网络宣传、“12333”政策咨询服务热线等功能作用，向社会公布了市、区（县）劳动保障监察举报投诉电话，利用市、县各类主要媒体宣传劳动保障有关法律法规，引导农民工通过正常渠道依法维权。（市劳动监察支队  王亚中）

基层实践

甘谷县一季度创劳务收入近4亿元

 一季度末，甘谷县共输转城乡剩余劳动力8.82万人，创劳务收入3.82亿元，实现了劳务输转开门红。劳务输出人员主要分布在广东、北京、西安、新疆、山西、内蒙古、兰州等地,主要从事建筑、装潢、家政服务、餐饮服务等。一是健全机制抓收入。甘谷县以健全服务网络为前提，以加强劳务培训为重点，以拓展劳务基地为基础，以发展劳务品牌为抓手，大力发展劳务经纪人队伍，通过建立健全机制、完善各项服务等有效措施，提高劳务输转质量效益，千方百计提高务工人员劳务收入。目前，各级劳务输转运行机制健全，初步形成了村有劳务信息员、乡有劳务站、县有劳务办、外有驻外劳务站的服务网络格局，夯实了劳务工作基础。二是深挖品牌创收入。以现有的“伏羌商人” “伏羌麻编人” “维林电子装配工” “伏羌园艺人”等劳务品牌为重点，继续深挖劳务品牌，加大宣传力度，进一步提高社会知名度，营造社会影响力，强化品牌效应，为务工人员稳定就业创造良好环境。三是加强协作促收入。充分发挥劳务中介机构牵头带动作用，坚持“巩固老基地，拓展新基地”的工作思路，加强劳务协作，稳定输转规模。甘谷腾达劳务中介机构在苏州大昶电脑有限公司、江苏昆山联涛电子有限公司等地新建劳务基地5处，为当地劳动力输转就业发挥带动作用。 （甘谷县人社局  张勇）

报：省人力资源和社会保障厅办公室、政策法规处；市委办、人大办、政府办、政协办；

市委组织部，市委研究室，市政府研究室。

发：各县区人力资源和社会保障局，局属各单位，局机关各科室。

签发：刘  宇                    核稿：石心慧              采编：刘响平